中共南京市委十五届九次全会举行
         把党中央提出的改革任务落细落小落实到位
           切实扛起“走在前、做示范”的省会担当

 9月5日，中国共产党南京市第十五届委员会第九次全体会议举行。全会深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，按照省委十四届七次全会部署要求，动员全市上下切实扛起“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的省会担当，把党中央提出的改革任务落细落小落实到位，以进一步全面深化改革的实际成效，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设南京新篇章。

　全会由市委常委会主持。市委书记韩立明作了讲话。市委副书记、市长陈之常就下一阶段经济工作作具体部署。

　全会审议通过《中共南京市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中走在前做示范的实施意见》。韩立明就《实施意见（讨论稿）》作了说明。

　全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，一体落实“四个走在前”“四个新”和“4+1”重大任务，统筹稳增长、调结构、促改革、保稳定，统筹发展和安全，扎扎实实推动党中央决策部署落地落实，各项工作取得新进展新成效。

　全会指出，党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，开启了波澜壮阔的改革进程，开创了我国改革开放全新局面。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，彰显了将改革开放进行到底的坚强决心。学习贯彻党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。要学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入学习领会新时代全面深化改革理论创新、实践创新的最新成果，把“两个维护”作为首要政治纪律和政治规矩，准确把握党中央战略意图，以钉钉子精神抓好改革落实。

　全会简要回顾了十五届市委以来的一系列抓改革、破难题的措施，办成的一批打基础、利长远的实事，强调要以改革攻坚突破不断开创南京发展新局面。全会提出，到二〇二九年，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、发展全过程人民民主、建设社会主义文化强市、提高人民生活品质、建设美丽南京、建设更高水平安全韧性城市、提高党的领导水平和长期执政能力，在重要领域和关键环节上取得突破性进展、形成制度性成果。到二〇三五年，全市现代化建设各方面制度更加完善，基本实现市域治理体系和治理能力现代化，为到本世纪中叶全面建成“强富美高”现代化新南京奠定坚实基础。

　全会强调，进一步全面深化改革，必须继续坚持奔着问题去、盯着问题改的鲜明导向，加快重点领域、关键环节改革落实。要紧紧围绕党中央赋予江苏的重大使命、重大任务和省委部署要求，发挥经济体制改革牵引作用，统筹推进各领域改革，着力破解城市综合能级不够高、产业集群竞争力不够强、创新体系整体效能不够优、社会活力不够足、安全韧性底板不够牢等问题制约，进一步以改革推动高质量发展、激活高效率创新、扩大高水平开放、创造高品质生活、促进高效能治理，奋力展现“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的新气象新作为。重点要做好五个关键领域改革：一是围绕增强中心城市综合功能，大力推进要素市场化改革和制度型开放。二是围绕打造全国先进制造业基地和东部现代服务业中心，加快形成产业发展新动能新优势。三是围绕创建国家区域科技创新中心，推动全面创新体制机制落地落实。四是围绕建设更具归属感的民生幸福城市，以统筹各领域改革激发和增强社会活力。五是围绕形成特大城市智慧高效治理新体系，努力走出一条具有南京特色的城市治理新路。

　全会强调，要准确把握深化经济体制改革的重大部署和重点任务，着力完善有利于推动高质量发展的体制机制，抓好“十项攻坚性任务”。一是打造全国先进制造业基地和东部现代服务业中心，二是构建贯通式科技成果转化体系，三是建设高水平吸引集聚人才平台，四是建好用好国家人工智能创新应用先导区，五是实施国企改革深化提升行动，六是深化低效闲置存量资产盘活利用，七是以“高效办成一件事”持续优化营商环境，八是支持江北新区高质量建设，九是构建市域协调联动发展新机制，十是探索可持续的城市更新模式。

　全会强调，进一步全面深化改革是一项系统工程，必须自觉用科学的方法论推进改革落实。要坚持整体推进与突出重点相结合，增强改革的系统性、整体性、协同性。要坚持破立并举、先立后破，因时因地、循序渐进、稳扎稳打推进改革。要区分轻重缓急，把握好改革优先序、时度效，把尊重改革规律与弘扬首创精神结合起来。要善于运用法治思维和法治方式破解改革难题，坚持在法治轨道上推进改革。

　全会强调，进一步全面深化改革，必须以坚持和加强党的全面领导保障改革落实。要切实扛起贯彻党中央决策部署的政治责任，完善党中央重大决策部署落实机制，优化重点改革方案生成机制，保持同党中央在改革取向上的一致性。要着力提升党的建设质量和水平，持续完善党的建设制度机制。要全面加强纪律和作风建设，坚决克服本位主义的改革，杜绝搞部门或地方保护主义。要营造同心协力共奋斗的良好氛围，充分调动全市上下抓改革、促发展的积极性、主动性和创造性。

　全会强调，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务意义重大、任务艰巨。要锚定目标不动摇，迎难而上、积极作为，全力抓好短板弱项提升，发挥板块支撑作用，用足用好各类政策，充分激发内外需求潜力，聚力夯实有效投入支撑，加快推进产业科技创新，突出抓好城乡融合发展，持续推动营商环境优化，切实兜牢兜好民生底线，防范化解重点领域风险隐患，全力巩固和增强经济持续回升向好态势，以实际行动发挥经济大市挑大梁作用。

　市委委员、市委候补委员出席会议。市纪委委员和有关方面负责同志，部分基层一线党的二十大代表和市第十五次党代会代表列席会议。

（信息发布：戴云珍）